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從面子到里子痢畜，從改造前到改造后，北京老舊小區(qū)改造工作的改革方案有了詳細(xì)的工作思路。11月15日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布通知，北京市政府已于近日發(fā)布《北京市老舊小區(qū)改造工作改革方案》诫舅，包含8個(gè)方面32條細(xì)則≡ナ粒《方案》提出糊晋，本市將全面開展老舊小區(qū)體檢缤媒，力爭(zhēng)在2022年底前將需改造的老舊小區(qū)全部納入改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。

本市一直秉持老舊小區(qū)改造要綜合治理的思路际器〔矸耄《方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“先治理舅逸、后改造”纱昧，明確老舊小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、地樁地鎖堡赔、開墻打洞识脆、群租房及地下空間違規(guī)使用等綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。依法拆除違法建設(shè)善已，影響改造工程的應(yīng)在改造前拆除灼捂。通過“自拆、幫拆换团、勸拆”等形式悉稠，拆除影響改造工程的外窗護(hù)欄，保障節(jié)能改造工程質(zhì)量艘包。全面拆除地樁地鎖的猛，治理開墻打洞和地下空間違規(guī)使用，對(duì)群租房進(jìn)行動(dòng)態(tài)清零想虎。

具體到項(xiàng)目管理上卦尊，《方案》提出，要全面開展老舊小區(qū)體檢桶悍，力爭(zhēng)在2022年底前將需改造的老舊小區(qū)全部納入改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫乐跺。各區(qū)將結(jié)合體檢結(jié)果和居民訴求等實(shí)際，對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目分批申報(bào)列入改造實(shí)施計(jì)劃讼逐，并動(dòng)態(tài)調(diào)整症忽。在推進(jìn)危舊樓改建和簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目方面，本市將加大力度推進(jìn)改造周期短凸翩、當(dāng)年能見效的樓內(nèi)上下水管線改造牙晰、公共區(qū)域市政專業(yè)管線改造、適老化改造等單項(xiàng)改造項(xiàng)目肪麦，支持實(shí)施環(huán)境整治項(xiàng)目较谣。

同時(shí)，創(chuàng)新以改建方式實(shí)施老舊小區(qū)改造的政策機(jī)制烫奏，可將老舊小區(qū)中危舊樓房集中連片苇皂、危舊樓房與平房交織，以及部分建設(shè)年代較早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高仰铃，雖可通過加固方式改造但居民改建意愿強(qiáng)烈的項(xiàng)目納入改建范圍婿着，實(shí)施改建帶改造、解危帶改造醋界。改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不增加戶數(shù)竟宋，可以利用地上、地下空間形纺，適度改善居住條件丘侠，可以在符合規(guī)劃、滿足安全要求的前提下逐样，適當(dāng)增加建筑面積蜗字，由區(qū)政府統(tǒng)籌用于補(bǔ)充社區(qū)配套短板或建設(shè)保障性租賃住房、公租房脂新、共有產(chǎn)權(quán)房挪捕。

“咱家小區(qū)能改成什么樣？”關(guān)系到每位居民的切身利益争便〖读悖《方案》細(xì)化了老舊小區(qū)改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。其中滞乙，基礎(chǔ)類改造內(nèi)容包含13項(xiàng)內(nèi)容淤汽，例如樓本體節(jié)能改造、供水脱处、排水卸能、供氣等老舊管線改造；完善類改造內(nèi)容有11項(xiàng)绎噩，包括居民需求強(qiáng)烈的樓內(nèi)上下水管線改造帕卦、加裝電梯、安裝電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施和消防設(shè)施等缨诱；提升類改造指引共12項(xiàng)，各小區(qū)可根據(jù)自身及周邊實(shí)際條件赡脚，利用拆違騰退的空地和低效空間吸引社會(huì)資本參與補(bǔ)建養(yǎng)老纳倒、托育、體育幸持、社區(qū)食堂苟暗、衛(wèi)生防疫、便利店等公共服務(wù)設(shè)施川砌。

其中韭寸，老樓加裝電梯方面，《方案》提出將繪制全市老樓加裝電梯地圖，向社會(huì)公開恩伺，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理赴背；出臺(tái)利益平衡指引，指導(dǎo)居民依法協(xié)商晶渠，促進(jìn)達(dá)成共識(shí)凰荚；支持各區(qū)搭建加裝電梯服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)褒脯。

對(duì)于居民關(guān)注的上下水管線改造便瑟，《方案》也明確，要完善樓內(nèi)上下水管線改造申請(qǐng)制番川，利用好協(xié)商議事平臺(tái)到涂，充分開展民主協(xié)商，引導(dǎo)居民達(dá)成共識(shí)颁督。提前公示改造計(jì)劃养盗，避免因居民新裝修房屋等原因造成經(jīng)濟(jì)損失；明確改造申請(qǐng)截止時(shí)間适篙，充分預(yù)留居民協(xié)商和申請(qǐng)時(shí)間必痢。

在規(guī)劃建設(shè)審批管理方面，《方案》提出漂手，本市將設(shè)立老舊小區(qū)新建改建配套設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)“流量池”涤朴，對(duì)于老舊小區(qū)改造過程中實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、公共服務(wù)設(shè)施改造曼散、公共安全設(shè)施改造茁升、危舊樓房成套化改造的，增加的建筑規(guī)模計(jì)入各區(qū)建筑管控規(guī)模污兄，可由各區(qū)單獨(dú)備案統(tǒng)計(jì)鹰泡，進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)籌。同時(shí)午四，創(chuàng)新規(guī)劃管理措施叛冠，允許土地性質(zhì)兼容和建筑功能混合。利用現(xiàn)狀使用的車棚支礼、門房以及閑置的鍋爐房把奢、煤棚（場(chǎng)）等房屋設(shè)施，改建便民服務(wù)設(shè)施滨溉，可依據(jù)規(guī)劃自然資源部門出具的意見辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照什湘。

在老舊小區(qū)改造資金方面，《方案》也提出了住房公積金的支持政策晦攒，允許提取本人及其配偶名下的住房公積金闽撤，用于樓本體改造得哆、加裝電梯、危舊樓改建和交存專項(xiàng)維修資金哟旗；支持居民申請(qǐng)公積金貸款用于危舊樓改建贩据，明確提取和貸款操作流程。

老舊小區(qū)改造后热幔，環(huán)境美了乐设，更需要長(zhǎng)效的管理機(jī)制來維護(hù)∫锞蓿《方案》提出近尚，本市將在具備條件的老舊小區(qū)試行物業(yè)服務(wù)“信托制”試點(diǎn)，即由小區(qū)全體業(yè)主作為委托人场勤，將物業(yè)費(fèi)戈锻、公共收益等作為共有基金委托給業(yè)委會(huì)管理，小區(qū)物業(yè)管理支出全部從基金賬戶中支取首潮，由物業(yè)公司提供公開透明彬膘、質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。